Interplay between Nature Conservation and Tourism Policies in Argentina’s Protected Areas
Keywords:
Nature conservation, Protected areas, Tourism policies, Sustainable tourismAbstract
The article analyzes the territorial impact of changes in conservation and tourism policies in Argentina, relying on the National System of Protected Areas created in 1934. From a governmental/state perspective, the study delves into the formal actions taken by the state, both from a material standpoint and through the practices of the involved social actors. Based on this, a series of categories are evaluated to construct a periodization proposal that characterizes the interaction between these two sectoral policies: scenic beauty and elite tourism for conservation; popular tourism in protected areas and the emergence of biodiversity; authoritarianism for strict preservation; conservation within the framework of sustainable tourism development; National Parks as anchor attractions for international positioning. Contrary to what happened in the foundational period, in this latest period seems to outline a “conservation for tourism” which is declared a priority and strategic policy. In this context, the creation of a protected area is recognized as a starting point for the development of natural destinations and the strengthening of tourist flows, especially those from external origin.
Downloads
References
Administración de Parques Nacionales (2001). Plan de Gestión Institucional para los Parques Nacionales. Buenos Aires: APN.
Administración de Parques Nacionales. (1986). 3 años de gestión democrática en los parques nacionales. Buenos Aires: APN.
Administración de Parques Nacionales. (2020). Encuentro virtual. Día de las y los Guardaparques Nacionales. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=R-82qExZ1c2I&t=4995s
Bertoncello, R. y Troncoso, C. (2018). Vínculos entre patrimonio natural y turismo: Una revisión para el caso argentino. Pasado Abierto, 74, 74-93.
Capanegra, C. (2010). El desarrollo turístico como estrategia política del Estado: de la política en turismo a la política turística. Argentina 1900-1975. Aportes y Transferencias, 14 (1), 23-42.
Caruso, S. (2015). Análisis del proceso de creación de áreas naturales protegidas por parte de la Administración de Parques Nacionales en Argentina 1934-2015. Revista del Departamento de Geografía, 3 (5), 132– 160.
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS) (2005). Objetivos de Desarrollo del Milenio. Un compromiso con la erradicación de la pobreza, la inclusión social y la no discriminación. Informe País 2005. PNUD, Presidencia de la Nación.
D’Amico, P. y Agoglia, O. (2019). La cuestión ambiental en disputa: el ambientalismo hegemónico y la corriente ambiental crítica. Lecturas desde y para América Latina. Revista Colombiana de Sociología, 42 (1). Bogotá https://doi.org/10.15446/rcs.v42n1.73247
Decreto 105433/37. (11 de mayo de 1937). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://sib.gob.ar/archivos/Ley_105433_1937_Reserva_para_Creacion_PN_Lanin_Alerces_Perito_Moreno_glaciares.pdf
Decreto 63601/40. (31 de mayo de 1940). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://sib.gob.ar/archivos/LB_Decreto_63601-_40.pdf
Decreto 9504/45. (29 de mayo de 1945). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-9504-1945-231759
Decreto-Ley 15385/44. (13 de junio de 1944). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto_ley-15385-1944-294940
Decreto 2148/1990. (18 de octubre de 1990). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Reservas Naturales Tipificacion. Publicada en el Boletín Nacional del 18-Oct-1990
Decreto 453/1994. (24 de marzo de 1994). Reservas Naturales. Créanse las categorías de Reservas Naturales Silvestres y Educativas. Fíjanse los límites definitivos de las Reservas Naturales Estrictas. Bs. As.24/3/1994
Decreto Ley 654/1958. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.) Créase la Dirección General de Parques Nacionales.
Decreto Reglamentario 637/1970. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.) Parques Nacionales. Decreto 18800/48. (24 de junio de 1948). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://sib.gob.ar/archivos/RE_Decreto_PN_El_Rey.pdf
Decreto 14366/54. (19 de noviembre de 1954). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-14366-141516/texto
Decreto 637/70. (6 de febrero de 1970). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-637-1970-155897/texto
Decreto 609/76. (31 de mayo de 1976). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://sib.gob.ar/archivos/LC_Decreto_609_1977.pdf
Decreto 1733/79. (25 de julio de 1979). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://sib.gob.ar/archivos/CA_Decreto_1733-1979.pdf
Decreto 929/16. Buenos Aires (9 de agosto de 2016). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-929-2016-264323/texto
Decreto 294/92. (10 de febrero de 1992). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible
https://docs.argentina.justia.com/federales/decretos/decreto-n-294-1992-feb-14-1992.pdf
Decreto 2148/90. (10 de octubre de 1990). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-2148-1990-4605/texto
Dirección General de Parques Nacionales. (1959). Anales de Parques Nacionales. Buenos Aires: Dirección General de Parques Nacionales.
García Ballesteros, A. (2000). La cuestión ambiental en la geografía del siglo XX. Anales de Geografía de la Universidad Complutense, 20, 101-114.
Ley 12913/46. (31 de diciembre de 1946). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-12913-32073/texto
Ley 26825/12. (28 de diciembre de 2012). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26825-206600/texto
Ley 18594/70 (23 de febrero de 1970). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/7035926/19700223
Ley Nacional 15554/60. (11 de marzo de 1960). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-15554-196758/texto
Ley Nacional 16802/65. (28 de enero de 1965). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-16802-46365/texto
Ley Nacional 17916/68. (27 de septiembre de 1968). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-17916- 196828/texto
Ley 19292/71. (11 de octubre de 1971). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-19292-198744/texto
Ley 20656/74. (24 de abril de 1974). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-20656-200629/texto
Ley Provincial 3749/80. (29 de diciembre de 1980). Gobierno de Jujuy. Disponible https://boletinoficial.jujuy.gob.ar/?p=54743
Ley 26.691/11. (29 de junio de 2011). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible http://www.saij.gob.ar/legislacion/ley-nacional-26691-preservacion_senalizacion_difusion_sitios.htm?5
Ley 17752/68. (27 de mayo de 1968). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-17752-232558/texto
Ley 24015/91. (13 de noviembre de 1991). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-24015-414/texto
Ley 24063/92. (13 de enero de 1992). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/04999/462/norma.htm#:~:text=Ley%2024063%20del%2019%2F12%2F91&text=Cr%-C3%A9ase%20el%20Parque%20Nacional%20Pre,Hecho%3A%20Enero%20
%20de%201992.
Ley 24737/96. (13 de diciembre de 1996). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-24737-40950/texto
Ley 24846/97. (10 de julio de 1997). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-24846-44643/texto
Ley 25656/02. (15 de octubre de 2002). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-25656-78720/texto
Ley 25447/02. (17 de enero de 2002). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-25447-72282/texto
Ley 26499/09. (4 de junio de 2009). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26499-154266/texto
Ley 26648/10. (15 de noviembre de 2010). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26648- 175026/texto
Ley 26996/14. (30 de octubre de 2014). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26996-237411/texto
Ley 27081/15. (21 de enero de 2015). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27081-241289/texto
Ley 27456/18. (29 de octubre de 2018). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27456-315737/texto
Ley 27481/18. (21 de diciembre de 2018). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27481-317974/texto
Ley 27451/18. (4 de julio de 2018). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27451-313671
Ley 27435/18. (21 de marzo de 2018). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27435-309030
Ley 26129/06. (2 de agosto de 2006). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26129-119129
Ley 27093/15. (15 de enero de 2015). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27093-241285/texto
Ley 27037/2014. (19 de noviembre de 2014). Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27037-239542/texto
Ley 12103/1934. (29 de octubre de 1934). Honorable Congreso de la Nación argentina. Parques Nacionales. Dirección de Parques Nacionales – Creación. Publicada en el Boletín Nacional.
Ley 18594/1970. (23 de febrero de 1970). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Parques nacionales. Parque nacional, monumento natural o reserva nacional - Normativa para su declaración. Publicada en el Boletín Oficial.
Ley 22351/1980. (12 de diciembre de 1980). Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N.). Parques nacionales. Declaración de reservas. Publicada en el Boletín Nacional.
Lolich, L. (2003). Hotel Llao Llao a través del tiempo. Bariloche: Museo de la Patagonia Francisco Perito Moreno.
Meffe, G. y Ronald Carrol, C. (1997). Principies of Conservetion Biology. Barcelona: Sinauer.
Naciones Unidas. (1972). Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Estocolmo. Recuperado en https://undocs.org/es/A/CONF.48/14/Rev.1
Naciones Unidas (1987). Brundtland Report. Recuperado en https://www.are.admin.ch/dam/are/en/dokumente/nachhaltige_entwicklung/dokumente/bericht/our_common_futurebrundtlandreport1987.pdf.download.pdf/our_common_futurebrundtlandreport1987.pdf
Naciones Unidas (1998). Resolución 53/200. Proclamación del año 2002 Año Internacional del Turismo Ecológico. Recuperado de https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N99/769/48/PDF/N9976948.pdf?OpenElement
Naciones Unidas (2000). Resolución 55/2. Declaración del Milenio. Recuperada de https://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf
Naciones Unidas (2002). Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo. Recuperada de: https://undocs.org/es/A/CONF.199/20
Naciones Unidas (2007). Resolución 61/295. Declaración Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Recuperada de: https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/wp-content/uploads/sites/19/2018/11/UNDRIP_S_web.pdf
Naciones Unidas. (2010). Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011- 2020. Recuperado de https://www.cbd.int/undb/media/factsheets/undb-factsheetsp-es.pdf
Naciones Unidas (2015). Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Recuperado de https://unctad.org/system/files/official-document/ares70d1_es.pdf
OIT. (1989). C169. Convenio sobre pueblos indígenas y tribales. Recuperado de https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C169
Ojeda, O. y Sánchez, V. (1985). La cuestión ambiental y la articulación sociedad-naturaleza. Revista Estudios Sociológicos De El Colegio De México, 3(7). 25–46. https://doi.org/10.24201/es.1985v3n7.1170
OMT. (1999). Código Ético Mundial para el Turismo. Recuperado de https://www.unwto.org/es/codigo-etico-mundial-para-el-turismo
Pastoriza, E. (2011). La conquista de las vacaciones. Breve historia del turismo en la Argentina. Buenos Aires: Edhasa.
Piglia, M. (2012). En torno a los Parques Nacionales: primeras experiencias de una política turística nacional centralizada en la Argentina (1934-1950). PASOS Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, DOI: 10.25145/j.pasos.2012.10.006
Pinassi, A. (2023). “La cuestión del patrimonio a partir de la Ley Nacional de Turismo: ¿Equidad o brecha patrimonial?”. En Amadasi y López Ibáñez (comp.). El turismo en Argentina desde 2005. Una mirada desde la Ley Nacional de Turismo. Córdoba: Universidad del Siglo XXI.
Presidencia de la Nación (1953). 2° Plan Quinquenal. Subsecretaría de Informaciones, Buenos Aires.
Sachs, I. (1982). Ecodesarrollo: desarrollo sin destrucción. México: El Colegio.
Scarzanella, E. (1998). El ocio peronista: vacaciones y ‘turismo popular’ en Argentina (1943-1955). Entrepasados. Revista de Historia, 7 (14), 65-84.
Scarzanella, E. (2002). Las bellezas naturales y la nación: Los parques nacionales en Argentina en la primera mitad del siglo XX. Revista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, 73.
Schenkel, E. (2015). La política turística como alternativa económica en la Argentina. Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural,13 (3), 619-628.
Schenkel, E. (2017). Política turística y turismo social. Una perspectiva latinoamericana. Buenos Aires: CLACSO - CICCUS.
Schenkel, E. (2020). Análisis de políticas turísticas. El INPROTUR en Argentina (2005-2015). El Periplo Sustentable. 39, 264 – 288. DOI: 10.36677/elperiplo.v0i39.11434
Schenkel, E. (2022). El desarrollo de destinos turísticos a partir de áreas naturales protegidas en Argentina: un análisis territorial de las políticas de valorización turística. Revista Reflexiones,103 (1), 1-24. DOI 10.15517/rr.v103i1.52319
Schenkel, E. y Bertoncello, R. (2022). Política turística y turismo de naturaleza: el patrimonio natural preservado en la redefinición de la Argentina Turística. Estudios Socioterritoriales. Revista De Geografía, (32). Disponible en: https://doi.org/10.37838/unicen/est.32-135
SECTUR y Aves Argentinas. (2019). Libro Blanco para el Turismo Activo Natural. Buenos Aires: SECTUR y Aves Argentinas.
Sistema Federal de Áreas Protegidas (2023). Sistema Federal de Áreas Protegidas. Mapa. Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/ambiente/areas-protegida/mapa
Smith, N. (2015). Geografía del desarrollo desigual. Recuperado de: http://es-.scribd.com/doc/120527879/neil-smith-la-geografia-del-desarrollo-desigual-doc
Torre, J. C. y Pastoriza, E. (2002). “La democratización del bienestar”. En Torre, Juan Carlos (Dir.), Nueva Historia Argentina. Los años peronistas (1943-1955) (pp. 257-312). Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
UNESCO (1972). Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. París. Recuperada de https://es.unesco.org/about-us/legal-affairs/convencion-proteccion-del-patrimonio-mundial-cultural-y-natural
UNESCO (1971). Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas Ramsar, Iran, Modificada según el Protocolo de París, 3.12.1982 y las Enmiendas de Regina, 28.5.1987 Recuperada de https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/current_convention_s.pdf
UNESCO (2020). Marco estatutario de la Red Mundial de Reservas de Biosfera. En https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000373378_spa
Unión Panamericana. (1940). Convención Panamericana sobre Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas de los Países de América. Washington. Recuperada de https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/c-8.html
Velasco, M. (2007). “Políticas de ocio: nuevas políticas para nuevos requerimientos sociales”. En Aguilar Gutiérrez, E. y Monteagudo Sánchez, M. J. (Coords.), La experiencia de ocio a debate, más allá del consumo y la participación: comunicaciones (pp. 171-178). Universidad de Deusto: Ocio Gune.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Erica Schenkel, Andrés Pinassi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
